Kragerø kommune ønsket å gjennomføre en analyse av skolestrukturen i kommunen med sikte på å få kartlagt om sturkturendringer kunne føre til en mer kostnadseffektiv grunnskole, samtidig som ønsket om en høy faglig kvalitet skulle ivaretas. Kommunen engasjerte TFN til å gjennomføre analysen. Denne skulle omfatte alle skoler i kommunen, og det ble ikke lagt andre begrensninger på alternativer enn det som følgte av datidens lovgivning. I tillegg ønsket kommunen å få vurdert hvilken effekt de foreslåtte endringer i lovverket ville ha på kostnadene med å drive grunnskolen. Endelig ønsket Kragerø også å få utredet hvilke pedagogiske og sosiale konsekvenser de tilrådde alternativene ville medføre for de berørte skolekretser, og hvilke investeringsbehov de tilrådde alternativene vil medføre. Det siste angis ved et anslagsvis arealbehov og en antatt kvadratmeterpris.
Kragerø kommune satte opp følgende mandat for prosjektet: "Det skal gjennomføres en analyse av grunnskolestrukturen i Kragerø kommune med sikte på å finne alternativ til dagens skolestruktur som både kan gi økonomisk gevinst og ivareta kravet i den kommunale grunnskolen. Analysen ønskes utført både innenfor de muligheter som dagens lovgivning gir, og innenfor de alternativer som muliggjøres ut fra de foreslåtte endringer i opplæringsloven.
Kan bestilles (kostnadsfritt), i pdf-format, ved henvendelse til: post@tfn.no